7 lutego 2014 roku Wójt Gminy Zagnańsk Szczepan Skorupski podpisał Porozumienie ze Starostą Kieleckim reprezentowanym przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach Małgorzata Stanioch w sprawie organizacji prac społecznie użytecznych. Porozumienie zostało zawarte na okres od 1 marca do 30 listopada 2014 r.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wytypował osoby kwalifikujące się do zatrudnienia w ramach prac społecznie użytecznych. Ostatecznie do zatrudnienia zostało skierowanych 8 osób, która świadczy prace na rzecz pomocy osobom starszym i niepełnosprawnym i dba o czystość, ład i porządek na terenie naszej gminy.
Prace społecznie użyteczne to instrument rynku pracy skierowany do osób bezrobotnych. Organizowane są one przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub działalnością na rzecz społeczności lokalnej. Powiatowy urząd pracy refunduje gminie ze środków Funduszu Pracy do 60% minimalnej kwoty świadczenia przysługującego bezrobotnemu.
Do prac społecznie użytecznych można zostać skierowanym, jeśli jest się osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a jednocześnie korzysta się ze świadczeń pomocy społecznej albo uczestniczy w wyniku skierowania przez powiatowy urząd pracy w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie usamodzielniania, lokalnym programie pomocy społecznej lub w indywidualnym programie zatrudnienia socjalnego. Prace te mogą być wykonywane w wymiarze do 10 godzin tygodniowo. Korzystając z prac społecznie użytecznych, można zdobywać nowe doświadczenia zawodowe oraz otrzymywać świadczenie pieniężne.
Konsekwencje odmowy wykonywania prac społecznie użytecznych.
- Zgodnie z art. 33 ust. 4 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, starosta pozbawia statusu bezrobotnego, który odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji wykonywania prac społecznie użytecznych. Pozbawienie statusu bezrobotnego następuje na okres 120 dni w przypadku pierwszej odmowy, 180 dni w przypadku drugiej odmowy, 270 dni w przypadku trzeciej i każdej kolejnej odmowy.
- Zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, nieuzasadniona odmowa podjęcia prac społecznie użytecznych stanowi podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń z pomocy społecznej.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Zagnańsku w ścisłej współpracy z Urzędem Gminy w Zagnańsku i Powiatowym Urzędem Pracy w Kielcach monitoruje realizację prac społecznie użytecznych.
P R A C E S P O Ł E C Z N I E U Ż Y T E C Z N E
to prace wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku, na skutek skierowania przez starostę, organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej.
Wykonywanie prac społecznie użytecznych odbywa się na podstawie porozumienia zawartego między starostą (powiatowym urzędem pracy) a gminą, na rzecz której prace społecznie użyteczne będą wykonywane.
Prace takie mogą wykonywać bezrobotni:
- dla których upłynął już czas pobierania zasiłku bądź też go nie nabyły, korzystający ze świadczeń pomocy społecznej
- uczestniczący w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie usamodzielniania lokalnym programie pomocy społecznej lub indywidualnym programie zatrudnienia socjalnego, jeżeli podjęli uczestnictwo w tych formach w wyniku skierowania powiatowego urzędu pracy
Prace społecznie użyteczne wykonywane są na terenie gminy w miejscu zamieszkania lub pobytu bezrobotnego w wymiarze do 10 godzin tygodniowo (40 godzin miesięcznie) za wynagrodzeniem 8,00 zł za każdą godzinę pracy (zgodnie z Porozumieniem). Świadczenie podlega waloryzacji na zasadach określonych w art. 72 ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Starosta za pośrednictwem urzędu pracy refunduje gminie ze środków Funduszu Pracy do 60 % minimalnej kwoty świadczenia (8,00 zł za godzinę) przysługującego bezrobotnemu. Środki na refundację, o której mowa powyżej mieszczą się w limicie środków Funduszu Pracy przekazywanych samorządom na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Ustawa nie przewiduje możliwości wypłacania gminie zaliczek na wypłatę świadczeń.
Między podmiotem, który wypłaca świadczenie pieniężne z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych i osobą bezrobotną nie jest zawierana umowa. Wynagrodzenie uzyskane z tego tytułu stanowi zatem dla osoby fizycznej przychód z tzw. innych źródeł. Od dochodów tych podmiot wypłacający, jak też osoba otrzymująca wynagrodzenie nie odprowadzają miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy. Jednakże po zakończeniu roku kalendarzowego - osoba bezrobotna będzie zobowiązana do samodzielnego rozliczenia podatku.
Gmina sporządza do dnia 31 stycznia każdego roku roczny plan potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych, zwany dalej "planem" i przesyła go właściwemu miejscowo staroście i kierownikowi ośrodka pomocy społecznej.
Plan określa w szczególności:
1) rodzaje prac społecznie użytecznych;
2) liczbę godzin wykonywania prac społecznie użytecznych;
3) liczbę bezrobotnych bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych korzystających ze świadczeń z pomocy społecznej, zwanych dalej "bezrobotnymi bez prawa do zasiłku", którzy mogą być skierowani do wykonywania prac społecznie użytecznych.
Elżbieta Korus
